一、规划概述
规划名称：常熟市常福工业集聚（中）区开发建设规划
规划范围：共两个区域，总面积约7.27km2，其中：（1）东区2.63km2，四址边界分别为东至盘锦东路，南至阳光大道，西至正文路，北至盘锦北路。（2）西区4.64km2，四址边界分别为南至义虞路—光明路—阳光大道，东至规划环路，北至朝阳西路—五星河—光明路—张家港，西至民安路—规划河道。
规划期限：规划期限为2021~2030年。
产业定位：根据常熟市整体发展特点，突出规划区比较优势，确定规划区的功能定位为：深入实施创新驱动发展战略，成为自主创新的战略高地和培育发展战略性新兴产业的核心载体。
二、环境质量现状
（1）环境空气：根据《2021年度常熟市生态环境状况公报》，常熟市为大气环境质量不达标区，不达标因子为O3。根据环境空气质量现状补充监测结果，常熟市常福工业集聚（中）区现状监测各监测点位各项监测因子均达到相应环境质量标准或未检出。
（2）地表水环境：根据地表水环境质量现状监测结果，监测期间，常熟市常福工业集聚（中）区评价范围内地表水总体水质较好，监测断面及监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求。
（3）地下水环境：根据地下水环境质量现状监测结果，监测期间，根据《地下水质量标准》（GB/T14848-2017），规划区范围内地下水各监测点位基本达到III、Ⅳ类水平，区域地下水环境质量总体较好。
（4）声环境：根据声环境质量现状监测结果，监测期间，常熟市常福工业集聚（中）区各类功能区的噪声测点均能达标，区内声环境功能区状况良好。
（5）土壤环境：根据土壤环境质量现状监测结果，监测期间，T1、T3点位所有指标均能满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》中第二类用地筛选值标准，T2点位所有指标均能满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）风险筛选值。
（6）底泥：根据底泥环境质量现状监测结果，监测期间，常熟市常福工业集聚（中）区规划范围内底泥环境状况良好，各监测断面底泥中各监测因子浓度均低于《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》（GB 15618-2018）中污染物风险筛选值。
三、环境影响预测结论
（1）大气环境：根据大气环境影响预测结果，规划期开发区主要大气污染物SO2、NO2、PM10的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度均符合二类区环境质量标准；特征污染物VOCS、HCl、硫酸雾叠加后的短期浓度均符合相关环境质量标准，区域环境影响可接受。
（2）地表水环境：①在最不利水文条件下，福山塘闸不引水，现状年污染物入河量计算结果可知，走马塘和望虞河为Ⅲ类水质。河流水质总体较好，能够达到水功能区水质目标。②在最不利水文条件下，福山塘闸不引水，规划年污染物入河量计算结果可知，走马塘和望虞河为Ⅲ类水质。相较于现状水质，COD、氨氮、总磷和总锑浓度虽有所增加，仍能达到水功能区要求，水质情况与现状水质基本保持一致，满足水功能区水质要求。③在最不利水文条件下，福山塘闸不引水，大义和鸽球污水厂事故排放污染物入河量计算结果可知，走马塘为Ⅲ类水质，望虞河为Ⅲ类水质，望虞河水质虽满足水功能区水质要求，但是水质有明显的变差，应避免污水厂事故的发生。
（3）地下水环境：根据地下水环境预测结果，开发区规划实施过程中各项措施充分落实，污染防渗措施有效情况下（正常工况下），对区域地下水质基本不产生影响。在非正常工况下，会在泄漏点及周边较小范围内影响地下水。
（4）声环境：根据区域噪声环境影响预测结果，区域噪声等效声级可控制在60 dB(A)以下，均能满足区域2类和3类声功能区划的要求。
（5）土壤环境：在开发区对原辅材料、固体废物临时堆放场所和运输途径严格管理，并做好开发区总体绿化工作等前提下，开发区建设对土壤环境影响较小。
（6）环境风险：根据环境风险影响预测结果，江苏尚科聚合新材料有限公司200kg丁酮储罐泄漏事故，在最不利气象条件下，丁酮浓度达到大气毒性终点浓度-1 的最远影响范围和达到大气毒性终点浓度-2的最远影响范围均未出现，所有环境敏感点均未出现超过大气毒性终点浓度-1 和大气毒性终点浓度-2 的情况。丁酮泄漏事故对敏感点人员健康影响较小，大气环境风险较低。异氰酸酯预聚体相邻 2-3 个包装桶（总量约为 0.6t）发生泄漏引发燃爆事故。最不利气象条件下，HCN 浓度达到大气毒性终点浓度-1 的最远影响范围为距事故源点60m，到达时间为事故后0.67min，达到大气毒性终点浓度-2的最远影响范围为距事故源点110m，到达时间为事故后1.22min。污染物扩散可控制在厂区内及周边，对周边敏感目标影响可接受。开发区在本轮规划建设过程中需提升事故状态的应急响应能力，必须加强事故防范，杜绝事故发生。一旦发生环境风险事故，必须在最短时间内采取应急措施，以尽可能降低对人员的伤害，控制事故影响程度。
四、环境影响评价初步结论
常熟市常福工业集聚（中）区规划与上层位区域发展规划、产业政策、生态环保相关规划、政策及方案基本相符，规划配套基础设施完善，能够满足开发区发展需求，规划实施对区域环境产生的影响有限，从环境保护的角度分析，在严格落实本报告提出的污染防治措施、风险防范措施、规划优化调整建议等前提下，影响在可接受的范围内，不会降低区域环境功能，常熟市常福工业集聚（中）区依据本轮规划发展具备环境可行性。
五、征求公众意见的主要事项
规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询可能受到常熟市常福工业集聚（中）区发展影响的区内及周边地区的居民及企事业单位的职工对《江苏省常熟虞山高新技术产业开发区开发建设规划环境影响报告书》有关环境保护工作的意见和建议。主要征询内容如下：
（1）公众对该规划的主要态度，持赞同或反对的意见（如反对请简要说明理由）；
（2）认为规划实施所在地现有的主要环境问题；
（3）公众认为开发区功能定位、布局是否合理等（如不合理，请注明原因）；
（4）规划主要的环境影响及希望以何种方式减缓规划产生的环境影响；
（5）其他建议和要求等。提出意见的公众请留姓名、详细联系方式。
六、公众提出意见的方式和渠道
在本次信息公示后10个工作日内，公众可通过填写公众意见表（见附件），向规划实施单位或评价单位指定的地址发送电子邮件、传真、信函或者面谈等方式，提出关于该规划建设及环评工作的意见看法。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便及时收到相关的反馈信息。
七、规划实施单位和评价单位名称及联系方式
（1）规划实施单位名称及联系方式
规划实施单位：常熟市人民政府常福街道办事处
联系地址：联丰路58号
联系人：李工
联系电话：52985651
电子邮箱：251160344@qq.com
（2）承担环境影响评价工作单位名称及联系方式
规划环评单位：南大环境规划设计研究院（江苏）有限公司
联系地址：苏州市高新区滨河路337号
联系人：龙工
联系电话：19533967669
联系邮箱：zylong@njuae.cn
附件：1.常熟市常福工业集聚（中）区开发建设规划环境影响报告书（征求意见稿）
